各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

《泉州市洛江區(qū)進一步支持企業(yè)改制掛牌上市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)第37次區(qū)政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

泉州市洛江區(qū)人民政府

2024年2月9日   

（此件主動公開）

泉州市洛江區(qū)關(guān)于進一步支持企業(yè)

改制掛牌上市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于全面深化資本市場改革的決策部署，增強利用多層次資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，著力優(yōu)化企業(yè)掛牌上市服務(wù)體制機制，加快推進我區(qū)企業(yè)掛牌上市步伐，助推區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展超越，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下措施：

一、后備企業(yè)認定

重點圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，緊盯“專精特新”“瞪羚企業(yè)”“獨角獸”等企業(yè)，篩選符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且經(jīng)營情況良好、具備發(fā)展?jié)摿陀袙炫啤⑸鲜幸庠傅钠髽I(yè)列入后備企業(yè)資源庫，后備企業(yè)資源庫實行動態(tài)管理，原則上每年調(diào)整一次。

被確認為省、市上市后備企業(yè)、科創(chuàng)板上市后備企業(yè)和場外市場掛牌后備企業(yè)（以下統(tǒng)稱后備企業(yè)），同步確認為區(qū)級后備企業(yè)。

二、獎補扶持措施

相關(guān)主管部門結(jié)合年度獎補預(yù)期需求，從區(qū)政府“扶持產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）發(fā)展專項資金”中編制預(yù)算安排后報審批確定，用于扶持企業(yè)掛牌上市。

（一）掛牌階段

1.新三板掛牌獎勵。后備企業(yè)首次在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌的，區(qū)政府分別給予60萬元、80萬元獎勵。

2.區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌獎勵。后備企業(yè)首次在具有法人資格的在泉區(qū)域性股權(quán)交易市場交易層掛牌并完成股權(quán)登記托管的，區(qū)政府給予30萬元獎勵。

（二）上市階段

1.上市獎勵。后備企業(yè)首次在境內(nèi)外證券交易所直接上市或企業(yè)總部在本區(qū)以存在控制關(guān)系的境外公司實現(xiàn)間接上市或境外上市公司發(fā)行A股的，上市募集資金1億元(含)以上至5億元以下且50%以上投資于我區(qū)的，區(qū)政府給予250萬元獎勵，募集資金5億元（含）以上且50%以上投資于我區(qū)的，區(qū)政府給予350萬元獎勵；在科創(chuàng)板上市的，在上述獎勵基礎(chǔ)上疊加20%獎勵。

2.上市貢獻獎勵。后備企業(yè)在福建證監(jiān)局輔導備案的前一年至上市當年（擬發(fā)行境外上市外資股的在取得中國證監(jiān)會核準批復(fù)的前一年至上市當年），且年度新增財政貢獻增幅達10%的，按新增財政貢獻地方留成部分的30%給予獎勵，獎勵期限不超過3年。上市當年企業(yè)財政貢獻達5000萬元的，區(qū)政府疊加獎勵50萬元，上市當年企業(yè)財政貢獻達1億元的，區(qū)政府疊加獎勵100萬元。

3.異地遷入獎勵。一是后備企業(yè)以資產(chǎn)置換、兼并重組等方式實現(xiàn)間接上市后，將上市公司注冊地遷至我區(qū)并承諾10年內(nèi)不遷離的，區(qū)政府給予200萬元獎勵；其中，主要生產(chǎn)經(jīng)營地設(shè)在我區(qū)并承諾10年內(nèi)不遷離的，區(qū)政府疊加100萬元獎勵。二是區(qū)域外境內(nèi)上市公司將注冊地及納稅登記地遷入我區(qū)，并承諾10年內(nèi)不遷離的，區(qū)政府按上市公司注冊地遷入當年扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤5000萬元以下、5000萬元（含）至2億元、2億元（含）以上分檔給予上市公司300萬元、600萬元、800萬元獎勵。

（三）資本人才獎勵

掛牌、上市公司和后備企業(yè)資本人才引進獎勵,經(jīng)認定為市級以上高層次人才的，在市級獎勵的基礎(chǔ)上疊加獎勵20%,并在戶籍遷移、子女就學、住房安置等方面享受市、區(qū)有關(guān)人才政策。

（四）機構(gòu)服務(wù)獎勵

銀行、證券、基金、咨詢公司等各類機構(gòu)為我區(qū)引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地注冊并在下一年度被列入上市后備企業(yè)的，引入企業(yè)經(jīng)福建證監(jiān)局輔導備案的給予該機構(gòu)10萬元獎勵，5年內(nèi)在A股首發(fā)上市的給予該機構(gòu)100萬元獎勵。

三、強化組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)改制上市工作領(lǐng)導小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全區(qū)企業(yè)掛牌上市工作。各成員單位要加強協(xié)同配合，建立信息互通機制，形成工作合力。

（二）提升服務(wù)效能。各級各部門要敢于擔當作為，主動上前服務(wù)后備企業(yè)改制上市。企業(yè)在改制上市過程中遇到的疑難問題和重大事項按“一事一議”和“一企一策”原則，由區(qū)企業(yè)改制上市工作領(lǐng)導小組召開專題會議協(xié)調(diào)解決。區(qū)級行政執(zhí)法部門要提前介入服務(wù)，指導后備企業(yè)整改規(guī)范。探索建立出具合規(guī)證明文件“一站式”服務(wù)機制，持續(xù)落實問題清單責任制。

（三）做好風險防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)單位配合證監(jiān)部門督促掛牌公司、境內(nèi)外上市公司規(guī)范經(jīng)營、提高質(zhì)量，完善資本市場動態(tài)監(jiān)測和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，指導企業(yè)通過市場化、法治化方式自救化險。支持銀行、證券、保險、基金、國企等通過購買資產(chǎn)、收購老股、參股等方式向暫時出現(xiàn)資金問題的掛牌、上市公司提供流動性支持。支持中小投資者依法維權(quán)，保護合法權(quán)益。

四、其他事項

（一）后備企業(yè)享受本措施中上市階段獎勵的，應(yīng)扣除此前享受獎勵的重疊部分。

（二）省、市級篩選確定的當年度我區(qū)后備企業(yè)視為當年度區(qū)級后備企業(yè)進行培育管理。

（三）企業(yè)享受本措施優(yōu)惠政策10年內(nèi)不得遷離本區(qū)；不到10年遷離的，須將已獎補資金全額退還。企業(yè)以弄虛作假等手段騙取獎補資金的，按有關(guān)規(guī)定收回已享受的獎勵或補貼，并納入信用記錄。涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。

（四）后備企業(yè)因歷史、業(yè)務(wù)重組等原因不符合股改條件，需以新設(shè)主體或以同一實際控制人旗下的其他主體實施股改的，該股改主體參照后備企業(yè)享受本措施扶持政策。

（五）本措施意見規(guī)定的財政補助項目若與我區(qū)出臺的其他扶持政策相同或相似的，企業(yè)按就高不重復(fù)的原則申請享受。企業(yè)當年獲得的資金獎勵總額（區(qū)級承擔部分）不超過當年度企業(yè)財政貢獻區(qū)級留成部分；若超過，超過部分遞延后一年度兌現(xiàn)（超過部分與后一年度獎勵總額之和不超過相應(yīng)年度財政貢獻區(qū)級留成部分）。

（六）本文件由區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋，自2024年3月  10日起施行，有效期至2026年12月31日止。2024年1月1日至施行之日期間參照執(zhí)行?！度菔新褰瓍^(qū)人民政府關(guān)于進一步推進企業(yè)掛牌上市工作的若干意見（試行）》（泉洛政文〔2017〕121號）同時廢止。