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各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)：

　　《洛江區(qū)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭一攬子政策措施》已經(jīng)區(qū)政府第二十六次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室

　　2023年7月3日    

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

洛江區(qū)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭一攬子政策措施

　　為全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”精神，落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、省、市“兩會(huì)”以及區(qū)委、區(qū)政府工作部署，深入實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)信心、鼓干勁，激勵(lì)市場(chǎng)主體增產(chǎn)增效，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，制定以下措施：

　　一、持續(xù)加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度

　?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策，自2023年1月1日至2023年12月31日，對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實(shí)，不再列出）

　　（二）落實(shí)增值稅留抵退稅政策，按規(guī)定對(duì)符合條件的企業(yè)繼續(xù)落實(shí)好增值稅留抵退稅政策，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，確保應(yīng)退盡退、及時(shí)退付。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、財(cái)政局）

　?。ㄈ┤媛鋵?shí)國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，按照50%的稅額減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加,執(zhí)行期限至2024年12月31日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

　　（四）延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。落實(shí)國(guó)家、福建省和我市有關(guān)優(yōu)惠政策,將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)實(shí)施至2024年底。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、人社局）

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)政策。對(duì)5個(gè)特困行業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月的費(fèi)款；對(duì)17個(gè)緩繳擴(kuò)圍行業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳所屬期為2022年6月至2023年5月的費(fèi)款。階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后，用人單位可在2023年12月底前補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)款，期間免收滯納金。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、人社局）

　?。┲С制髽I(yè)穩(wěn)崗。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按不超過(guò)30%返還。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)人社局）

　　二、強(qiáng)化金融服務(wù)水平

　　（七）引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過(guò)渡。推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大“無(wú)還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面，緩釋市場(chǎng)主體疫情恢復(fù)期償債壓力。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大“隨借隨還”類(lèi)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度，支持市場(chǎng)主體降低融資成本。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）

　?。ò耍┘哟笾行∥⑵髽I(yè)貸款支持力度。引導(dǎo)協(xié)助企業(yè)積極爭(zhēng)取福建省中小微企業(yè)“爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效”專(zhuān)項(xiàng)資金貸款（第一期規(guī)模100億元）。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦、財(cái)政局）

　?。ň牛┏掷m(xù)健全“政銀企擔(dān)”一站式融資月度對(duì)接機(jī)制，深入開(kāi)展金融服務(wù)小分隊(duì)“進(jìn)企業(yè)，促融資”活動(dòng)，支持企業(yè)通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”模式獲得融資，2023年舉辦政銀企對(duì)接活動(dòng)4場(chǎng)，新增“政銀企擔(dān)”融資企業(yè)“白名單”20家以上。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦）

　　（十）金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)房企、保障性住房租賃市場(chǎng)等主體的金融支持力度。落實(shí)保交樓貸款支持計(jì)劃，做好“保交樓、穩(wěn)民生”工作。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)住建局、金融辦，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）

　?。ㄊ唬┩茝V“鄉(xiāng)村振興貸”、信貸直通車(chē)服務(wù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融產(chǎn)品，以及“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“臺(tái)企快服貸”等商務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品普惠覆蓋面。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、商務(wù)局、財(cái)政局、金融辦）

　　（十二）繼續(xù)做好中小企業(yè)融資支持，落實(shí)好普惠小微貸款支持工具政策，管好用足再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。圍繞制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色金融等領(lǐng)域開(kāi)展金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)跨部門(mén)“幾家抬”，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化信貸支持政策，加大首貸、信用貸支持力度，推動(dòng)民營(yíng)和中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦、科技局、發(fā)改局、工信局、農(nóng)水局、商務(wù)局）

　　（十三）對(duì)2022年第四季度到期、因疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）

　?。ㄊ模┨嵘Y本市場(chǎng)融資服務(wù)能力。抓住全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制機(jī)遇，加快資本市場(chǎng)融資步伐，持續(xù)加大對(duì)擬上市企業(yè)的培育孵化力度，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外交易所上市融資、再融資。支持我區(qū)上市公司和新三板掛牌公司通過(guò)股權(quán)和債權(quán)再融資、并購(gòu)重組等方式做大做強(qiáng)。區(qū)級(jí)給予企業(yè)在“新三板”掛牌獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；上市最高獎(jiǎng)勵(lì)350萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦、財(cái)政局，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）

　?。ㄊ澹┩晟普龑?dǎo)型母基金架構(gòu)。建立覆蓋企業(yè)全生命周期的政府引導(dǎo)型基金鏈條，撬動(dòng)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資和“投早、投小、投新”。鼓勵(lì)各類(lèi)投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在泉舉辦論壇和交流活動(dòng)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、金融辦、國(guó)投集團(tuán)）

　　三、穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)

　　（十六）助力企業(yè)搶單拓市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)參加各級(jí)各類(lèi)線(xiàn)上或線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的工業(yè)產(chǎn)品供銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。落實(shí)省上“手拉手”供需對(duì)接獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)2023年通過(guò)省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)開(kāi)展的“手拉手”供需對(duì)接活動(dòng)，參會(huì)工業(yè)企業(yè)達(dá)25（含）—50家、50家及以上的分別給予舉辦方每場(chǎng)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　?。ㄊ撸?shí)施龍頭企業(yè)固鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，鼓勵(lì)策劃實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商，活用民企部門(mén)招商前期工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)招商落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在前期工作經(jīng)費(fèi)上予以獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　　（十八）落實(shí)省上“支持企業(yè)入規(guī)升級(jí)”政策，引導(dǎo)“小升規(guī)”企業(yè)入駐省工業(yè)企業(yè)供需平臺(tái)，對(duì)納入“小升規(guī)”培育庫(kù)的2023年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，區(qū)財(cái)政給予每家10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年度新增納入省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報(bào)庫(kù)的企業(yè)，由區(qū)財(cái)政給予每家3萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　?。ㄊ牛?shí)施服務(wù)型制造示范工程。深化服務(wù)型制造示范城市建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，2025年12月31日前，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)），在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政再分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)晉升為更高級(jí)別的示范企業(yè)（平臺(tái)），給予補(bǔ)足差額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)、省級(jí)工業(yè)旅游示范基地的企業(yè)，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政再分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　?。ǘ┕膭?lì)企業(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。2025年12月31日前，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的企業(yè)，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政再分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院晉升為國(guó)家級(jí)的企業(yè)給予補(bǔ)足差額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政再分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)晉升為更高級(jí)別的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，給予補(bǔ)足差額獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　?。ǘ唬┲С止I(yè)設(shè)計(jì)特色活動(dòng)。2025年12月31日前，支持行業(yè)協(xié)（商）會(huì)、制造業(yè)企業(yè)、服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，組織制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)工作坊（營(yíng)）活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　?。ǘ┲С秩腭v工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大。降低入園企業(yè)租金成本，對(duì)企業(yè)入駐試點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目首年度租金全額減免。鼓勵(lì)入園企業(yè)上新設(shè)備、增資擴(kuò)產(chǎn)，按市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策予以補(bǔ)助。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局）

　?。ǘ┘哟蟾咝录夹g(shù)企業(yè)培育力度。實(shí)施“高企”培育行動(dòng)，扶持科技型企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，2025年12月31日前，對(duì)重新認(rèn)定或直接認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予每家20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)科技局）

　　（二十四）支持企業(yè)開(kāi)展科研技術(shù)攻關(guān)。聚焦智能裝備、電子信息、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“揭榜掛帥”等重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，支持企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校解決“卡脖子”技術(shù)難題，對(duì)轄區(qū)企業(yè)或科研平臺(tái)成功參與省市重大項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”“軍令狀”機(jī)制的，區(qū)財(cái)政給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)科技局、財(cái)政局）

　?。ǘ澹┡嘤I(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范。鼓勵(lì)各行業(yè)龍頭企業(yè)率先加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案向行業(yè)企業(yè)輻射推廣。對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目按與信息化相關(guān)軟硬件投資額10%的比例給予提供“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案或服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1：1分?jǐn)?。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局）

　?。ǘ┡嘤I(yè)APP。推進(jìn)工業(yè)APP各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用，面向真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景需求，培育工業(yè)技術(shù)軟件化應(yīng)用解決方案。對(duì)每個(gè)工業(yè)APP按不超過(guò)上年度實(shí)際服務(wù)支出的30%比例給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)?。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局）

　?。ǘ撸┕膭?lì)企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)今年新吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、在本企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或失業(yè)保險(xiǎn)的，可享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。用人單位招用就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。開(kāi)展10場(chǎng)線(xiàn)上招聘會(huì)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)支持力度。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)人社局）

　?。ǘ耍┞鋵?shí)省上關(guān)于電壓等級(jí)不滿(mǎn)1千伏的工商業(yè)用戶(hù)，參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的，不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)分?jǐn)傎M(fèi)用的政策，執(zhí)行期限至2023年12月31日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)工信局，洛江供電服務(wù)中心）

　?。ǘ牛├^續(xù)開(kāi)展小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還工作，對(duì)年上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)少于1萬(wàn)元（不含）的小額繳費(fèi)工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)全額返還，期限至2024年12月31日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)）

　?。ㄈ┚C合運(yùn)用預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)。2023年實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，給予中小企業(yè)不低于采購(gòu)合同金額50%的預(yù)付款，預(yù)付款比例和支付時(shí)間應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件和采購(gòu)合同中予以明確。加強(qiáng)各級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算和需求管理，小額采購(gòu)項(xiàng)目（200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目），適宜由中小企業(yè)提供的，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。將超過(guò)400萬(wàn)元的政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)到2023年12月31日。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策。采購(gòu)人要規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

　?。ㄈ唬┲档褪袌?chǎng)主體用水成本。延續(xù)“欠費(fèi)不停供”惠企政策，對(duì)暫時(shí)繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，可申請(qǐng)緩繳水費(fèi)、污水處理費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)，最遲于2023年12月31日前繳清，緩繳期間免收違約金。（辦理方式：申請(qǐng)享受，銜接單位：區(qū)城管局）

　　（三十二）緩解企業(yè)用電繳費(fèi)壓力。持續(xù)深化“電e金服”平臺(tái)應(yīng)用，鼓勵(lì)支持企業(yè)使用“電e票”“電e證（信用證）”“電e貸”“電e盈”等金融產(chǎn)品，緩解電費(fèi)繳交壓力。大力推廣“泉電e享”服務(wù)模式，優(yōu)化典型設(shè)計(jì)方案和業(yè)務(wù)流程，引導(dǎo)中小微企業(yè)采取設(shè)備租賃、以租代售的業(yè)務(wù)模式，著力縮短企業(yè)辦電時(shí)長(zhǎng)和一次性投資。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：洛江供電服務(wù)中心）

　　（三十三）推進(jìn)市場(chǎng)主體歇業(yè)備案改革。開(kāi)展市場(chǎng)主體歇業(yè)備案改革，降低市場(chǎng)主體的維持成本。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　（三十四）優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)。實(shí)施“包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)”八條措施，事前推行提醒公示、微錯(cuò)容糾，審慎對(duì)企業(yè)實(shí)行列異列嚴(yán)，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)將失信行為糾正在被列入失信名單前；事后拓寬修復(fù)渠道、縮短審批時(shí)限，推行免申主動(dòng)修復(fù)、放寬修復(fù)期限、容缺預(yù)審，全面快速服務(wù)企業(yè)移出失信名單，促進(jìn)企業(yè)快速修復(fù)信用、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和商務(wù)活動(dòng)，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　四、加快服務(wù)業(yè)復(fù)蘇

　?。ㄈ澹┘哟蠓?wù)業(yè)引導(dǎo)資金對(duì)困難行業(yè)支持力度。指導(dǎo)企業(yè)積極申請(qǐng)2023年度省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持打造一批主題鮮明、產(chǎn)業(yè)融合度高、品牌效應(yīng)顯著、具有地方特色和示范效應(yīng)的文旅項(xiàng)目，促進(jìn)受疫情影響較大的文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展；支持建設(shè)原產(chǎn)地冷庫(kù)、冷鏈物流集配中心、末端冷鏈配送網(wǎng)點(diǎn)和冷鏈物流信息化平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；支持服務(wù)于港區(qū)及其后方物流園區(qū)、物流中心、智慧港區(qū)物流公共信息平臺(tái)以及港鐵聯(lián)運(yùn)配套服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局）

　?。ㄈ┘哟蠓?wù)業(yè)集聚示范區(qū)培育力度。組織開(kāi)展2023年度市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)申報(bào)，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字服務(wù)、金融服務(wù)、健康服務(wù)、體育服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，給予一定的扶持補(bǔ)助。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局）

　?。ㄈ撸┲С治锪鳂I(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。對(duì)獲得市級(jí)倉(cāng)配一體化項(xiàng)目補(bǔ)助的物流企業(yè)，區(qū)財(cái)政按照市級(jí)補(bǔ)助金額的20%予以補(bǔ)助。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)物流示范園區(qū)，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政再分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　　（三十八）引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)2023年4月1日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，對(duì)接市文旅局申請(qǐng)暫緩交納保證金。享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補(bǔ)足保證金期限延長(zhǎng)至2024年3月31日。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局）

　?。ㄈ牛┮龑?dǎo)轄區(qū)內(nèi)旅行社申請(qǐng)省級(jí)入閩獎(jiǎng)勵(lì)、市級(jí)地接扶持疊加政策。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等委托旅行社組織實(shí)施，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑旅行社發(fā)票報(bào)銷(xiāo)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、財(cái)政局、總工會(huì)）

　　五、穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)需求

　?。ㄋ氖┙∪鹑诠ぷ髀?lián)合協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)餐飲、娛樂(lè)、文旅、零售等行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)金融幫扶。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦、商務(wù)局，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）

　?。ㄋ氖唬┓€(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，落實(shí)汽車(chē)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策，開(kāi)展新能源汽車(chē)消費(fèi)主題系列促銷(xiāo)活動(dòng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，發(fā)放購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，滿(mǎn)足居民企業(yè)消費(fèi)需求。推動(dòng)綠色智能建材家居消費(fèi)，開(kāi)展建材家居促消費(fèi)活動(dòng)，配合發(fā)放電子消費(fèi)券，對(duì)發(fā)放消費(fèi)券資金給予補(bǔ)助。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）

　?。ㄋ氖?duì)購(gòu)置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi),符合條件的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、財(cái)政局）

　?。ㄋ氖┲С趾侠碜》肯M(fèi)。適當(dāng)放寬限購(gòu)限售政策，優(yōu)化限購(gòu)區(qū)域、購(gòu)房套數(shù)等住房消費(fèi)領(lǐng)域限制性政策。執(zhí)行首套房、二套房最低首付比例和優(yōu)惠利率，提高放款效率。實(shí)施差異化購(gòu)房政策，支持多孩家庭和新市民購(gòu)房需求。鼓勵(lì)各地舉辦房產(chǎn)推介會(huì)，支持團(tuán)購(gòu)在售商品住房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)推出更多優(yōu)惠活動(dòng)。全面推行二手房帶押過(guò)戶(hù)，降低墊資解押的利息成本，支持“賣(mài)舊買(mǎi)新”改善性住房需求。推廣房票安置，提升區(qū)域活力，提振土拍和市場(chǎng)交易信心。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局、金融辦）

　?。ㄋ氖模┲С珠_(kāi)展重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)舉辦各類(lèi)夜間消費(fèi)、汽車(chē)促銷(xiāo)、購(gòu)物節(jié)和美食節(jié)等大型綜合促消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)列入我區(qū)重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)的，給予組織單位不高于費(fèi)用總額50%的補(bǔ)助，補(bǔ)助金額每次最高不超過(guò)20萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　?。ㄋ氖澹┲С稚藤Q(mào)企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)。鼓勵(lì)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2億元、同比增長(zhǎng)20%以上，年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5億元、同比增長(zhǎng)15%以上的限額以上商貿(mào)企業(yè)，給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；落實(shí)“重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5億元、10億元、15億元的限額以上商貿(mào)企業(yè)，分別給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　　（四十六）鼓勵(lì)電商企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)利用電子商務(wù)第三方平臺(tái)、自營(yíng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品年度累計(jì)網(wǎng)上銷(xiāo)售額2億元以上或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元以上的企業(yè)，按照企業(yè)本年度實(shí)際支出網(wǎng)絡(luò)推廣費(fèi)用發(fā)票額（不含稅）30%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　　六、持續(xù)擴(kuò)大有效投資

　　（四十七）發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金爭(zhēng)取工作，積極爭(zhēng)取高質(zhì)量發(fā)展融資專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)一批補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，帶動(dòng)社會(huì)投資增長(zhǎng)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局）

　?。ㄋ氖耍┲С质〖几捻?xiàng)目融資。對(duì)2023年1月1日至2023年12月31日期間提款部分，區(qū)財(cái)政在省、市級(jí)貼息的基礎(chǔ)上再給予5‰的貼息支持，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。貼息部分最高不超過(guò)實(shí)際貸款利率。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　?。ㄋ氖牛┲С炙a(chǎn)工廠(chǎng)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。鼓勵(lì)各地集聚土地、人才、資金要素，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、生態(tài)化、節(jié)能化水產(chǎn)工廠(chǎng)化養(yǎng)殖。支持符合條件的水產(chǎn)工廠(chǎng)化養(yǎng)殖項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)用地，在用地指標(biāo)使用上給予優(yōu)先安排，生產(chǎn)用水按照最優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；符合省、市重點(diǎn)項(xiàng)目條件的項(xiàng)目，支持納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子，享受相應(yīng)用地指標(biāo)配置支持政策。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、自然資源局、發(fā)改局）

　　（五十）促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，因城施策、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，以更大力度精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求，提升市場(chǎng)信心。配合市資規(guī)局加快供地節(jié)奏，細(xì)分片區(qū)均衡供地，優(yōu)化土地出讓條件，完善周邊路網(wǎng)、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，靠前服務(wù)，推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目加快投資建設(shè)。建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)“白名單”制度，予以“白名單”企業(yè)金融方面支持，靈活實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管、銀行保函置換商品房預(yù)售監(jiān)管資金，在保障商品房預(yù)售資金使用安全和項(xiàng)目正常交付的前提下，合理釋放監(jiān)管額度資金。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局、金融辦）

　　（五十一）加強(qiáng)用地、用林等要素保障。加快批而未供、閑置土地處置，通過(guò)“增存掛鉤”獲得更多土地利用計(jì)劃指標(biāo)，保障一般項(xiàng)目用地報(bào)批需求。全區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目需求。結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排2023年度建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額指標(biāo)，優(yōu)先保障省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用林保障。主動(dòng)靠前服務(wù)，提前介入指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主組織用林報(bào)批材料，縮短審批時(shí)限，實(shí)時(shí)跟蹤對(duì)接上級(jí)林業(yè)管理部門(mén)，力爭(zhēng)涉林項(xiàng)目審批均提前完成，為加快項(xiàng)目落地實(shí)施創(chuàng)造條件。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)自然資源局）

　?。ㄎ迨┨崴夙?xiàng)目環(huán)評(píng)審批，實(shí)行“一個(gè)窗口”改革，提升行政審批窗口管理和服務(wù)水平。對(duì)市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批綠色通道，實(shí)行即到即受理、即受理即評(píng)估等支持措施，壓縮審批時(shí)間。強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任分解，專(zhuān)人跟蹤、靠前服務(wù)、調(diào)度跟進(jìn)，加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查等前期工作。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：洛江生態(tài)環(huán)境局）

　　（五十三）推進(jìn)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作。配合市資規(guī)局，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目，在土地出讓時(shí)明確每塊建設(shè)用地的投資、建設(shè)、稅收、能耗、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)，建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門(mén)按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。通過(guò)事前發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)自然資源局）

　?。ㄎ迨模┲С指鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能耗指標(biāo)交易試點(diǎn)和能耗雙控協(xié)作，對(duì)能耗單列重大項(xiàng)目用能、原料用能及可再生能源電力消費(fèi)不納入能耗強(qiáng)度和總量考核。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　　七、全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

　?。ㄎ迨澹┕膭?lì)企業(yè)多渠道拓展市場(chǎng)。支持企業(yè)參加境外線(xiàn)下展會(huì)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)赴境外參加線(xiàn)下展會(huì)的，給予相應(yīng)的展位費(fèi)補(bǔ)助。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　?。ㄎ迨┕膭?lì)各銀行機(jī)構(gòu)加大外貿(mào)企業(yè)融資支持力度，用好“外貿(mào)貸”。積極對(duì)接進(jìn)出口銀行福建省分行，強(qiáng)化合作，支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、金融辦，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）

　?。ㄎ迨撸┌l(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。提升省級(jí)“單一窗口+出口信?！闭哌\(yùn)用水平，引導(dǎo)小微出口企業(yè)通過(guò)單一窗口數(shù)據(jù)授權(quán)領(lǐng)取政策性保單。對(duì)獨(dú)立投保的企業(yè)，按投保實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)助。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行簡(jiǎn)化保單融資手續(xù)及流程，充分運(yùn)用跨境金融區(qū)塊鏈平臺(tái)“出口信保保單融資”應(yīng)用場(chǎng)景，推廣“擔(dān)保+信?！毙滦统隹谛疟１稳谫Y模式（“泉信貸”）。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、金融辦、駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）

　?。ㄎ迨耍┲С滞赓Y企業(yè)加快到資（不含房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域）。對(duì)新設(shè)（含增資）外商投資企業(yè)，符合到資獎(jiǎng)勵(lì)條件的，根據(jù)市、區(qū)財(cái)政以一定比例共同承擔(dān)給予區(qū)級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)外商投資企業(yè)境外投資者以分配利潤(rùn)境內(nèi)再投資我市制造業(yè)領(lǐng)域，外資并購(gòu)、境外上市企業(yè)返程投資我市，境外世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)、臺(tái)灣百大企業(yè)來(lái)泉設(shè)立綜合性總部及營(yíng)運(yùn)中心、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、結(jié)算中心等職能總部，以及被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，符合到資獎(jiǎng)勵(lì)條件的，根據(jù)市、區(qū)財(cái)政以一定比例共同承擔(dān)給予區(qū)級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）

　　各級(jí)各部門(mén)要抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，進(jìn)一步優(yōu)化提升服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)推送、線(xiàn)上辦理、免申即享等便利化措施，確保各項(xiàng)政策應(yīng)落盡落、市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。區(qū)發(fā)改局要加強(qiáng)對(duì)政策兌現(xiàn)落實(shí)的統(tǒng)籌跟蹤協(xié)調(diào)，區(qū)政府督查室、效能辦適時(shí)對(duì)各單位政策兌現(xiàn)落實(shí)情況開(kāi)展督查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日止（文中未明確執(zhí)行期限的政策有效期至2023 年12月31日止）。