——2020年1月13日在區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

洛江區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)  顏麗明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表洛江區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2019年政府工作回顧

一年來(lái)，在中共洛江區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人民政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省市和區(qū)委的決策部署，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%（預(yù)計(jì)，下同）；一般公共預(yù)算總收入21.3億元，一般公共預(yù)算收入12億元，完成區(qū)五屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

（一）千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。全面落實(shí)“六穩(wěn)”政策措施，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)15.5%、10.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%。幫扶企業(yè)更加精準(zhǔn)。實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶企業(yè)制度，制定一系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，兌現(xiàn)惠企扶持資金1.6億元，落實(shí)減稅降費(fèi)2.6億元。強(qiáng)化政銀企對(duì)接交流，加強(qiáng)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，企業(yè)與銀行業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)成授信額6.8億元，不良貸款率穩(wěn)控在低水平。出臺(tái)扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策，引導(dǎo)企業(yè)拓展多元市場(chǎng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，全區(qū)出口商品總值增長(zhǎng)6%。項(xiàng)目攻堅(jiān)強(qiáng)勁有力。開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)2019”“春季攻堅(jiān)行動(dòng)”等活動(dòng)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)調(diào)度和項(xiàng)目指揮部工作機(jī)制，攻克了濱江大道三期等8個(gè)歷時(shí)多年的征遷遺留問(wèn)題，有力保障項(xiàng)目落地和建設(shè)。72個(gè)區(qū)級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資72.8億元、比2018年增加19.6億元，列入省“五個(gè)一批”項(xiàng)目107個(gè)、總投資461.4億元。招商引資大會(huì)戰(zhàn)成效明顯，全年新增對(duì)接項(xiàng)目72個(gè)、總投資488億元，實(shí)際利用外資4.7億元、增長(zhǎng)226.5%；26個(gè)重大項(xiàng)目簽約落地、開(kāi)工建設(shè)，一批高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目在談，獲評(píng)全市“招商引資優(yōu)秀集體”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得突破。落實(shí)泉州市國(guó)家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%。高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)分別達(dá)29家、23家，入圍、新增一批工信部專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，西人馬列入工信部工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目，2家企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目分別榮獲福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二、三等獎(jiǎng)。培育壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)，與兵裝集團(tuán)在導(dǎo)航測(cè)控、新材料等項(xiàng)目達(dá)成合作，新認(rèn)定7家軍民融合企業(yè)。落實(shí)“人才港灣”計(jì)劃，新增泉州市高層次人才198人。

（二）堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型。第二產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。啟動(dòng)智谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園洛江園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，鐵拓機(jī)械改擴(kuò)建工程建成投產(chǎn)，三一筑工（泉州）建筑科技產(chǎn)業(yè)園落地，一批機(jī)械裝備制造項(xiàng)目加快建設(shè)和入駐河市西片區(qū)，省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范基地成型成勢(shì)，智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)26%。發(fā)揮信和新材料、嘉泰數(shù)控、西人馬等重點(diǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，機(jī)器人、傳感器、石墨烯新材料等產(chǎn)業(yè)鏈加快延伸。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，11家企業(yè)25項(xiàng)產(chǎn)品入選泉州市“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目名單，13個(gè)省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投資11.4億元，衛(wèi)生用品、紡織鞋服行業(yè)分別增長(zhǎng)30%、17%。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，列入省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目完成投資4.9億元，建成開(kāi)通39個(gè)5G站點(diǎn)。修訂建筑業(yè)發(fā)展壯大六條措施，穩(wěn)步推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值210億元、納稅4.2億元。第三產(chǎn)業(yè)彰顯活力。開(kāi)展“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，24個(gè)三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資12.6億元。萬(wàn)安、雙陽(yáng)一批酒店、餐飲、文創(chuàng)園等退二進(jìn)三項(xiàng)目投入營(yíng)業(yè)，城區(qū)商業(yè)氛圍漸濃，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%。全區(qū)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)近1400家、銷(xiāo)售額增長(zhǎng)18.6%。汽車(chē)服務(wù)業(yè)沿萬(wàn)虹路兩側(cè)形成規(guī)模效應(yīng)，奔馳、寶馬、雷克薩斯等知名汽車(chē)品牌入駐，汽車(chē)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)10%?，F(xiàn)代物流業(yè)取得突破，新宜泉州樞紐物流中心開(kāi)工建設(shè)，德邦物流東南基地等3個(gè)重大項(xiàng)目落地。一批全域游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游項(xiàng)目建成或加快建設(shè)，虹山全域、河市北片區(qū)、仙公山、洛陽(yáng)古橋等成為旅游熱點(diǎn)，全區(qū)接待游客突破200萬(wàn)人次、增長(zhǎng)15%，旅游收入突破30億元、增長(zhǎng)20%。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，落實(shí)上級(jí)調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康態(tài)勢(shì)。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)集成技術(shù)，持續(xù)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，提檔升級(jí)15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.5%。投資1.2億元實(shí)施小流域水土流失綜合治理、安全生態(tài)水系建設(shè)等15個(gè)項(xiàng)目。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)科技特派員全覆蓋。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)。城市建設(shè)加速提質(zhì)。落實(shí)市委市政府“城市建設(shè)提速年”“提升城市環(huán)境品質(zhì)”活動(dòng)部署，77個(gè)城建項(xiàng)目完成投資12.8億元。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)陽(yáng)江片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完成陽(yáng)江新城城市設(shè)計(jì)，組織實(shí)施陽(yáng)江片區(qū)土地收儲(chǔ)和市政道路、水系整理、學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。配合及啟動(dòng)洛江至永春段高速公路接刺桐路北拓、福詔高速南惠高速聯(lián)絡(luò)線（河市—羅溪）前期工作；打通經(jīng)五路和萬(wàn)安城區(qū)一批斷頭路，萬(wàn)安城區(qū)斷頭路問(wèn)題基本解決；洛濱北路等主干道加快建設(shè)，西環(huán)路雙陽(yáng)段、經(jīng)六路、經(jīng)十路等前期工作有序推進(jìn)。系統(tǒng)梳理城鄉(xiāng)停車(chē)場(chǎng)、過(guò)街通道、公交?？空?、排水排污等領(lǐng)域短板，完成一批“XIN”行動(dòng)和群眾急憂盼項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，拆除消化“兩違”27.6萬(wàn)平方米，完成一批道路景觀、街心公園建設(shè)和濕地整治，萬(wàn)安城區(qū)2處市民公園建成開(kāi)放。投入3600多萬(wàn)元完成9個(gè)老舊住宅小區(qū)改造、8個(gè)社區(qū)3000多戶(hù)自來(lái)水入戶(hù)工程。推進(jìn)中心城區(qū)垃圾分類(lèi)，大件垃圾、園林垃圾、有害垃圾收集點(diǎn)建成投入使用。啟動(dòng)“智慧城區(qū)”建設(shè)，城市管理更加智能、高效。鄉(xiāng)村振興有序開(kāi)展。107個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目完成投資1.4億元。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”，創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、6個(gè)省級(jí)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村。投入1700多萬(wàn)元實(shí)施虹山道路拓寬、改造和房屋立面整治，虹山鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，全面消除15個(gè)年收入5萬(wàn)元以下的“薄弱村”。生態(tài)治理扎實(shí)推進(jìn)。加快生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好中央和省市生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察信訪件辦結(jié)率達(dá)75%以上。投入1.3億元實(shí)施22個(gè)流域水質(zhì)提升精準(zhǔn)治理項(xiàng)目，解決洛陽(yáng)江西埭橋水質(zhì)超標(biāo)等突出環(huán)境問(wèn)題，陽(yáng)江泵站進(jìn)水COD平均濃度首次達(dá)標(biāo)并保持穩(wěn)定。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。委托第三方開(kāi)展大氣污染綜合立體移動(dòng)溯源服務(wù)，完成11家企業(yè)大氣污染精準(zhǔn)治理減排項(xiàng)目，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例比2018年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。配合開(kāi)展土壤污染地塊調(diào)查，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管。

（四）以人為本惠民生。社會(huì)保障更加有力。落實(shí)促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)政策,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5100多人。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，參保率達(dá)99.9%。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面工作。建立穩(wěn)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，延長(zhǎng)建房補(bǔ)助和“3+1”醫(yī)療保險(xiǎn)等脫貧措施，全面落實(shí)建檔立卡貧困戶(hù)住房問(wèn)題。強(qiáng)化特殊困難群體基本保障，發(fā)放救助、補(bǔ)助款近1500萬(wàn)元。實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工程，建成城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站15個(gè)。金秋頤園養(yǎng)老項(xiàng)目、區(qū)社會(huì)福利中心養(yǎng)老公建民營(yíng)項(xiàng)目相繼建成運(yùn)營(yíng)，新增養(yǎng)老床位174張。深化軍地雙擁共建，建立退役軍人服務(wù)保障體系。公共服務(wù)更為充裕。加快城鄉(xiāng)一批中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，泉州實(shí)驗(yàn)小學(xué)洛江校區(qū)擴(kuò)建工程、洛江實(shí)驗(yàn)小學(xué)第二校區(qū)等建成使用，新增中小學(xué)學(xué)位2100個(gè)，全面解決萬(wàn)安城區(qū)超大班額問(wèn)題；小學(xué)課后服務(wù)試點(diǎn)覆蓋12所學(xué)校；嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)新建小區(qū)規(guī)范配建幼兒園規(guī)定，新增公辦幼兒園學(xué)位450個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)82%；泉州十一中創(chuàng)建省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中通過(guò)省教育廳現(xiàn)場(chǎng)考察。洛江區(qū)醫(yī)院加入泉州市第一醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，婦幼疾控綜合業(yè)務(wù)用房大樓完成主體封頂，泉州寶璋腫瘤醫(yī)院落地并即將動(dòng)工；創(chuàng)新嚴(yán)重精神障礙患者“村醫(yī)網(wǎng)格化”管理模式，獲得全省推廣。創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，區(qū)公共文化館、圖書(shū)館建成對(duì)外開(kāi)放，啟動(dòng)區(qū)檔案館項(xiàng)目前期工作，改建、提升6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、42個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心。榮獲“福建省科普示范區(qū)”。創(chuàng)新治理更富成效。實(shí)施“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)，深入基層開(kāi)展“大排查、大化解、大走訪、大幫扶”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，解決一批信訪積案、老案和民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)摸排和分級(jí)分類(lèi)管控，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，建設(shè)食品安全“一品一碼”全過(guò)程追溯體系。建成城市安全信息系統(tǒng)，加快打造“智慧警務(wù)”，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，綜治“三率”穩(wěn)步提升。同時(shí)，民族宗教、統(tǒng)計(jì)、外事、老齡、殘疾人以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、慈善等工作取得新成績(jī)。

（五）提升政府執(zhí)行力。政務(wù)服務(wù)便捷高效。落實(shí)“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，深化“證照分離、多證合一”、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限縮短至5個(gè)工作日內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程科學(xué)合理，時(shí)限進(jìn)一步壓縮。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)建設(shè)，1010項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)洛江分廳運(yùn)行。履行職責(zé)依法依規(guī)。開(kāi)展“法治政府建設(shè)年”行動(dòng)，推行行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，完善和落實(shí)《洛江區(qū)人民政府重大行政決策若干規(guī)定》，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案，深化重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，認(rèn)真辦理區(qū)人大代表建議96件、政協(xié)委員提案101件，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率均達(dá)100%。有序完成政府機(jī)構(gòu)改革，重新梳理涉改政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、依法履職。從嚴(yán)治政常抓不懈。深入開(kāi)展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，區(qū)政府班子成員帶頭沉到一線開(kāi)展調(diào)查研究，梳理建立、整治落實(shí)檢視問(wèn)題46個(gè)，化解積案58項(xiàng)，解決民生急憂盼問(wèn)題29個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“基層減負(fù)年”部署，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)督查，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”特別是形式主義和官僚主義，區(qū)政府系統(tǒng)發(fā)文數(shù)量、會(huì)議數(shù)量均減少50%以上。通過(guò)召開(kāi)工程建設(shè)及招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)題警示教育大會(huì)、組織旁聽(tīng)庭審、開(kāi)展集體約談等形式，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政警示教育，完善落實(shí)土地出讓、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域監(jiān)管制度，圍繞財(cái)政績(jī)效管理、重大政策落實(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

各位代表，過(guò)去一年成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是省市和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大和區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督，全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老同志，向省市駐洛單位、駐洛部隊(duì)、武警官兵，企業(yè)界人士和來(lái)洛創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員，向所有關(guān)心、支持和參與洛江發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不均衡、不充分問(wèn)題。全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量趕超進(jìn)位任務(wù)重，實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難不少，第三產(chǎn)業(yè)短板現(xiàn)象仍未根本解決。項(xiàng)目建設(shè)前期工作提速提效還要加強(qiáng)。民生保障與群眾期望還有差距，教育、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源供給還不充裕，局部環(huán)境污染治理還存在反彈風(fēng)險(xiǎn)。政府治理能力有待加強(qiáng)，在服務(wù)意識(shí)、辦事效率等方面還要提升，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2020年政府工作目標(biāo)任務(wù)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，突出經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)、城市要聚、民生要實(shí)、機(jī)制要活，有為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，打造高質(zhì)產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)城區(qū)、氣質(zhì)鄉(xiāng)村、優(yōu)質(zhì)民生，全面建設(shè)富有實(shí)力、充滿(mǎn)活力、獨(dú)具魅力的智造生態(tài)新城區(qū)。

2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 8%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.5%；工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%；完成省市下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)六方面工作：

(一)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育高質(zhì)產(chǎn)業(yè)

實(shí)實(shí)在在、心無(wú)旁騖做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，構(gòu)建具有洛江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。完善智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套，抓好智谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園洛江園區(qū)建設(shè)，定向精準(zhǔn)引進(jìn)一批智能制造領(lǐng)先企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；促進(jìn)三一筑工（泉州）建筑科技產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)智能制造項(xiàng)目加快建設(shè)、精鎂機(jī)械等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)、鐵拓機(jī)械等一批投產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步釋放產(chǎn)能，力爭(zhēng)智能裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)150億元。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建鏈，支持西人馬、嘉泰數(shù)控、信和新材料等一批重點(diǎn)企業(yè)和研發(fā)中心、檢測(cè)中心，實(shí)施傳感器、石墨烯、機(jī)器人、裝配式建筑構(gòu)件等研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加快泉州市云箭測(cè)控與感知技術(shù)創(chuàng)新研究院建設(shè)，促進(jìn)泉州綠色建筑產(chǎn)業(yè)園二期動(dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)越疆機(jī)器人等一批項(xiàng)目落地、投建，打造產(chǎn)業(yè)高地。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以智能化改造、供應(yīng)鏈整合、新材料應(yīng)用為重點(diǎn)，對(duì)紡織鞋服、衛(wèi)生用品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“生產(chǎn)換線”“設(shè)備換芯”和“機(jī)器換人”，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力。

做大生態(tài)旅游業(yè)。堅(jiān)持旅游規(guī)劃先行，串好生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游線路，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、文化旅游融合等，抓好細(xì)節(jié)營(yíng)造，打造精致項(xiàng)目、精致景點(diǎn)，讓游客留下來(lái)、住下來(lái)、喜歡來(lái)。推動(dòng)虹山全域旅游，加快石龍谷、彩虹瀑布、櫻梅園等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游和民宿；串聯(lián)洛陽(yáng)古橋、蔡襄祠及河市北片區(qū)俞大猷公園、紫楹山莊、鄉(xiāng)韻農(nóng)場(chǎng)、田格里拉等，提升沿洛陽(yáng)江西岸田園野趣精品路線；推動(dòng)仙公山風(fēng)景區(qū)綜合提升、溪北文旅休閑生態(tài)山莊等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展羅溪“紅色榮耀”旅游，力爭(zhēng)重大旅游綜合體項(xiàng)目落地。深入實(shí)施“一社一游一點(diǎn)”提升工程，抓好游客服務(wù)中心、旅游廁所等配套設(shè)施建設(shè)，加大宣傳推介力度，把“悠游洛江”品牌打得更響。

做活商貿(mào)物流業(yè)。以制造服務(wù)、消費(fèi)服務(wù)為主攻方向，持續(xù)開(kāi)展“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)。繼續(xù)盤(pán)活中心城區(qū)低效用地、閑置廠房，推動(dòng)萬(wàn)安商貿(mào)購(gòu)物公園建設(shè)，引進(jìn)高端酒店、大型商業(yè)綜合體、文化創(chuàng)意中心等項(xiàng)目。推動(dòng)洛江小總部產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、萬(wàn)安中心區(qū)商業(yè)辦公樓、中閩大地科技研發(fā)總部建設(shè)，吸引一批總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐。推進(jìn)洛江信興汽車(chē)城、海絲新能源汽車(chē)城、泉州汽車(chē)后市場(chǎng)供應(yīng)鏈基地和一批汽車(chē)4S店等項(xiàng)目建設(shè)，打造汽車(chē)服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。服務(wù)、推進(jìn)德邦物流東南基地、新宜泉州樞紐物流中心、安必信電商供應(yīng)鏈區(qū)域總部等項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)物流業(yè)集聚發(fā)展。

(二)突出宜居宜業(yè)，建設(shè)品質(zhì)城區(qū)

堅(jiān)持以人為核心規(guī)劃城市、建設(shè)城市、管理城市，全面提升城市集聚度和承載力。

優(yōu)化城市功能布局。完善“多規(guī)合一”規(guī)劃管控體系，組織編制國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)。堅(jiān)持推動(dòng)城市快速跨路沿江拓展，加快新城建設(shè)，落實(shí)全市提升兩江入?？谡故久娌渴穑瑢?shí)施濱江路沈海高速至南惠高速段環(huán)境整治工程，抓好陽(yáng)江片區(qū)市政道路、陽(yáng)江水系及公園、陽(yáng)江學(xué)園（小學(xué)部）等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)后埭、新南、塘西等片區(qū)城市化改造，實(shí)現(xiàn)人口、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚。強(qiáng)化主城區(qū)輻射帶動(dòng)，做好產(chǎn)城融合文章。發(fā)揮中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較優(yōu)勢(shì)，打造各具特色的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。打通外聯(lián)“大動(dòng)脈”，配合做好洛江至永春段高速公路接刺桐路北拓、聯(lián)三線、聯(lián)十一線前期工作。暢通區(qū)域“微循環(huán)”，加快西環(huán)路雙陽(yáng)段、洛濱路北拓項(xiàng)目建設(shè)，抓緊萬(wàn)虹路拓改、福詔高速南惠高速聯(lián)絡(luò)線（河市—羅溪）、后埭至萬(wàn)虹路連接段、經(jīng)六路前期工作，動(dòng)工建設(shè)經(jīng)十路、縣道310線擴(kuò)建工程，完成官虹路延伸段建設(shè)，抓好斷頭路打通掃尾工程，改造提升一批道路交通節(jié)點(diǎn)。提升市政“硬實(shí)力”，對(duì)城區(qū)排污、供水、供電、供氣、防洪排澇等管網(wǎng)進(jìn)行全面整修維護(hù)，建設(shè)一批停車(chē)場(chǎng)、公交站點(diǎn)、過(guò)街通道等公共設(shè)施。塑造城市“生態(tài)美”，實(shí)施萬(wàn)虹路、西環(huán)路環(huán)境整治提升工程，建設(shè)1個(gè)面積不小于90畝的城市綜合性公園，新建改造10個(gè)以上面積不小于500平方米的村（社區(qū)）公園、口袋公園。

提升城市治理水平。實(shí)施“智慧城市”項(xiàng)目建設(shè)，以建設(shè)“智慧洛江綜合指揮中心”為牽引，打造集12345平臺(tái)、110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心、智慧交通等多位一體的城市運(yùn)行綜合治理網(wǎng)。實(shí)施精細(xì)化管理，開(kāi)展城區(qū)市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，推行垃圾分類(lèi)投放、收集、處置。做好新一屆全國(guó)文明城市和全省文明城區(qū)創(chuàng)建工作。堅(jiān)持“控新增、減存量、建長(zhǎng)效”，深化“兩違”綜合治理，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。

(三)加快鄉(xiāng)村振興，繁榮農(nóng)村農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，把農(nóng)業(yè)做優(yōu)做特，把短板補(bǔ)齊補(bǔ)好，讓鄉(xiāng)風(fēng)充滿(mǎn)正能量，讓農(nóng)民更有獲得感，打造鄉(xiāng)村振興洛江樣板。

打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，健全脫貧戶(hù)返貧預(yù)警機(jī)制、邊緣戶(hù)監(jiān)測(cè)跟蹤機(jī)制、困難戶(hù)應(yīng)急救助機(jī)制，鞏固提升貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障水平，防止“因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W”等原因致貧返貧。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)村集體組織通過(guò)租賃、承包、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等形式盤(pán)活閑置資源資產(chǎn)，力爭(zhēng)所有村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上,其中20萬(wàn)元以上的村達(dá)到60%。完善以科技特派員為主體的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才1000人次以上。

發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制和基本農(nóng)田管護(hù)制度，糧食播種面積、總產(chǎn)量分別穩(wěn)定在3.24萬(wàn)畝、1.16萬(wàn)噸以上。完善“菜籃子工程”體系，落實(shí)上級(jí)促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施，有效保障市場(chǎng)供應(yīng)。鼓勵(lì)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和集中經(jīng)營(yíng)，壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、基地化、品牌化發(fā)展，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家，抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到14個(gè)。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1900畝。

升級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜、分批分類(lèi)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，將空間布局、農(nóng)村住房、田園風(fēng)光和自然景觀有機(jī)融合。打造鄉(xiāng)村振興示范路線，培育一批重點(diǎn)村、示范村、試點(diǎn)村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境“百日整治”，扎實(shí)推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全域覆蓋，垃圾、污水全域治理，持續(xù)提升村容村貌。組織實(shí)施農(nóng)村集中式安全供水工程，集中供水率達(dá)到93%以上，自來(lái)水普及率達(dá)到85%以上。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，實(shí)施農(nóng)村公路提級(jí)改造、安全生命防護(hù)、“單改雙”等工程。

(四)營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，釋放發(fā)展動(dòng)能

大膽探索、積極實(shí)踐，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)智造生態(tài)新城區(qū)注入新動(dòng)力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。主動(dòng)融入泉州創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。完善梯度培育和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，促進(jìn)更多科研成果本地轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、瞪羚企業(yè)8家以上，組織實(shí)施各類(lèi)科技項(xiàng)目60個(gè)以上。鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新。落實(shí)“人才港灣”計(jì)劃，完善全鏈條人才發(fā)展體系，培養(yǎng)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需中高層人才。

開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)。“戰(zhàn)役式”推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)施在建項(xiàng)目83個(gè)、總投資285.6億元、年度投資81億元，力爭(zhēng)開(kāi)工30個(gè)，竣工20個(gè)。攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，梳理對(duì)接30個(gè)新項(xiàng)目，其中超億元項(xiàng)目10個(gè)以上。強(qiáng)化要素保障，攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)“卡脖子”環(huán)節(jié)，破解久征不下征遷遺留問(wèn)題，突破融資難、供地難制約，完善項(xiàng)目前期倒排推進(jìn)機(jī)制。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，健全行政審批服務(wù)自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目分階段審批改革方案的實(shí)施，推進(jìn)受審分離“一號(hào)一窗一網(wǎng)”改革，提速重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻審批事項(xiàng)；推動(dòng)社保、醫(yī)保等審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心；加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，實(shí)行“紅黑榜”考評(píng)管理。推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓政務(wù)服務(wù)更加便民化。

(五)厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，呵護(hù)美麗家園

踐行綠色發(fā)展新理念，保護(hù)好青山綠水，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力讓洛江的水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更優(yōu)美。

狠抓污染防治。以人民滿(mǎn)意為目標(biāo)導(dǎo)向，按時(shí)保質(zhì)完成中央和省市生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改。精準(zhǔn)治“氣”，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、建筑施工和道路揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。系統(tǒng)治“水”，督促洛江區(qū)污水管網(wǎng)配套工程PPP項(xiàng)目加快建設(shè)，推進(jìn)萬(wàn)安、雙陽(yáng)片區(qū)污水管網(wǎng)雨污分流、查缺補(bǔ)漏，實(shí)施小流域水環(huán)境、入河入海排污（水）口整治，完善飲用水水源地管理保護(hù)體系，小流域水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例達(dá)90％以上，洛陽(yáng)江集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)要求。科學(xué)治“土”，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，編制土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)清單并實(shí)行分類(lèi)管理，規(guī)范處置固體廢物。

加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。依托生態(tài)連綿帶體系建設(shè)，策劃實(shí)施一批山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理項(xiàng)目，打造功能復(fù)合型城市“綠肺”。推進(jìn)“三帶一區(qū)”建設(shè)和“綠色鄉(xiāng)村三年行動(dòng)”，完成造林綠化3000畝。加快馬甲后坂小流域水土流失綜合治理、木蘭溪虹山段安全生態(tài)水系項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治，全面完成礦山生態(tài)恢復(fù)治理。

倡導(dǎo)綠色發(fā)展。配合開(kāi)展“三線一單”編制工作，深化水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理、耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，全區(qū)萬(wàn)元GDP用水量控制在40立方米以下。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色工廠。

(六)堅(jiān)持共建共享，增進(jìn)民生福祉

始終把人民對(duì)美好生活的向往作為政府奮斗目標(biāo)，精心組織實(shí)施61項(xiàng)投資6.5億元為民辦實(shí)事項(xiàng)目，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)改善辦學(xué)條件，投資1億元實(shí)施河市第二中心幼兒園、世茂璀璨天城幼兒園、十一中擴(kuò)建等9個(gè)中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目，力爭(zhēng)南開(kāi)中學(xué)陽(yáng)江校區(qū)項(xiàng)目落地，加快塘西學(xué)園前期工作，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、設(shè)立分校等形式引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。新增公辦幼兒園學(xué)位1080個(gè)，實(shí)現(xiàn)公辦園、普惠園在園幼兒比例分別達(dá)50%、85%。實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋；拓展小學(xué)課后服務(wù)，舉辦職工子女暑托班10個(gè)；做好泉州十一中創(chuàng)建省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中驗(yàn)收工作。實(shí)施“三名”培養(yǎng)、鄉(xiāng)村教師能力提升工程，建好區(qū)級(jí)“名師工作室”。減輕學(xué)校和教師不合理負(fù)擔(dān)。

加快建設(shè)健康洛江。啟動(dòng)區(qū)醫(yī)院二期項(xiàng)目前期工作和萬(wàn)安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造項(xiàng)目，服務(wù)、推動(dòng)泉州寶璋腫瘤醫(yī)院加快建設(shè)，建成區(qū)婦幼疾控綜合業(yè)務(wù)用房大樓并投入使用。實(shí)施“金字塔”人才工程，引進(jìn)一批緊缺急需的衛(wèi)技人才，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，提升泉州第一醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)洛江區(qū)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)水平，支持區(qū)婦幼所與泉州市兒童醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體協(xié)作，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源。健全慢性病綜合防治長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。

完善社會(huì)保障體系。加大就業(yè)幫扶和技能培訓(xùn)力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以?xún)?nèi)。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做好城鄉(xiāng)適齡人員參保擴(kuò)面工作，推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，加快建立居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”的老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，建設(shè)10個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站。落實(shí)退役軍人撫恤優(yōu)待政策，推行“陽(yáng)光安置”。落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。健全社會(huì)救助、社會(huì)福利體系，關(guān)愛(ài)關(guān)護(hù)留守老人、婦女、兒童，發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會(huì)福利慈善事業(yè)。

推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。通過(guò)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）基層綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，新建、改造10條市級(jí)全民健身路徑和一批籃球場(chǎng)。動(dòng)工建設(shè)區(qū)檔案館，運(yùn)營(yíng)管理好區(qū)公共文化館、圖書(shū)館，建設(shè)區(qū)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)所、6個(gè)村級(jí)站。配合做好“古泉州（刺桐）史跡”申遺工作。精心保護(hù)文物，開(kāi)展文物修繕，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、展示和傳承。

促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障人民群眾吃得放心安心。做好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、化解處置工作，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，用法治思維和方式預(yù)防、化解社會(huì)矛盾。深化“智慧警務(wù)”建設(shè)，構(gòu)建立體化、信息化治安防控體系，縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！發(fā)展要高質(zhì)量，治理要現(xiàn)代化，我們將不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

政治過(guò)硬，忠誠(chéng)履職。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各項(xiàng)工作沿著正確政治方向前進(jìn)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各方面，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省市區(qū)委的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，做到令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一。落實(shí)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守牢意識(shí)形態(tài)陣地。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/span>

崇尚法治，依法履職。貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，梳理完善政府及部門(mén)權(quán)責(zé)清單，健全依法決策機(jī)制，把政府工作納入法治軌道，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，深化政務(wù)公開(kāi)，深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，提升行政執(zhí)法能力水平。

實(shí)干擔(dān)當(dāng)，高效履職。力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”， 加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決整肅不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。細(xì)化量化實(shí)化政府工作，對(duì)政府年度目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬式管理、戰(zhàn)役式推動(dòng)、精細(xì)化監(jiān)管，切實(shí)提高政府執(zhí)行力，用實(shí)際成效取信于民。改進(jìn)和優(yōu)化政府系統(tǒng)績(jī)效考核，加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣力度，支持干事、包容過(guò)失，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情和能量。

敬畏法紀(jì)，廉潔履職。以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，聚焦農(nóng)村集體“三資”、惠農(nóng)資金、土地征收補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化政府廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化政府采購(gòu)、土地出讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)廣大人民，銳意進(jìn)取、奮力拼搏，為建設(shè)智造生態(tài)新城區(qū)、決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

《政府工作報(bào)告》附注

1.“六穩(wěn)”：中央政治局在2018年7月31日分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的會(huì)議上，提出要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。

2.“五個(gè)一批”：謀劃一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、增資一批。

3.“XIN”行動(dòng)：市委、市政府為補(bǔ)齊民生短板，開(kāi)展為期三年的泉州“XIN”行動(dòng)，既回應(yīng)民心，更意在推動(dòng)氣象更新。

4.“一革命四行動(dòng)”：實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)、農(nóng)村污水治理行動(dòng)、農(nóng)房整治行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng)。

5.“3+1”醫(yī)療保險(xiǎn)：基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)和精準(zhǔn)扶貧商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

6.“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)：市委、市政府為提升基層組織力、基層治理能力、矛盾化解水平，實(shí)施“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)，行動(dòng)目標(biāo)是一年治標(biāo)，解決面上問(wèn)題;兩年治根，破解深層次問(wèn)題;三年治本，固化形成長(zhǎng)效。

7.“一社一游一點(diǎn)”：一社即旅行社，一游即導(dǎo)游，一點(diǎn)即景點(diǎn)。

8.“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

9.“四好農(nóng)村路”：習(xí)近平總書(shū)記在2014年3月4日提出，農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。

10.“一號(hào)一窗一網(wǎng)”：“一號(hào)”申請(qǐng)、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦。

11.“三帶一區(qū)”：沿海防護(hù)林基干林帶、生物防火林帶、森林生態(tài)景觀帶和重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位。

12.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。

13.“三名”：名校長(zhǎng)、名班主任、名教師。

14.“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

15.“四個(gè)自信”：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

16.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

17. 行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

18.“三資”：指農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源。